Files
Abstract
Głównym przedmiotem opracowania była analiza i ocena dopłat bezpośrednich,
które w Unii Europejskiej wprowadzono w 1992 roku. Celem dopłat bezpośrednich
było rekompensowanie spadku dochodu rolniczego i sprostania konkurencji na europejskim
rynku rolnym. W warunkach polskich wprowadzono system jednolitych płatności
obszarowej (SAPS), który nie był powiązany z wielkością produkcji. Obowiązujący
w UE-15 system płatności jednolitej (SPS), oparty na modelu historycznym, pozwalał na
osiąganie wyższych płatności powierzchniowych. W 2004 roku poziom pomocy wynosił
55%, by po sześciu latach osiągnąć 100% poziomu określonego w Traktacie Akcesyjnym
w Atenach w 2003 roku. Pozostaje on jednak na niższym poziomie niż w krajach UE-15.
W latach 2004-2010 rolnicy składali corocznie około 1,4 mln wniosków, co stanowiło
82,3% liczby gospodarstw rolnych powyżej 1 ha. Z kolei, wysokość wsparcia finansowego
wzrosła z 1,5 mld euro do 2,5 mld euro. W perspektywie wizji polityki rolnej po 2013 roku
leży zrównanie dopłat bezpośrednich NUE-10 z tymi, które występują w państwach UE-15.