Files
Abstract
This paper develops a hedonic model of agricultural
land prices to investigate the efficacy of planning
controls, whose raison d’être is to regulate the conversion
of farmland. While development (commercial,
industrial and residential) potential of farmland
affects agricultural land values in all countries, its
impact is potentially more acute in Newly Industrialised
Countries where development pressure is strong
and planning law is often weakly enforced. In the
Malaysian land market, which epitomises this situation,
State Authorities have approved a large number
of applications to convert land from agriculture to
development, such that the market is inclined to behave
as if planning control lacks credibility. To investigate
the influence of 'development potential' on land
legally designated as agricultural in Malaysia, an
extensive dataset of over 2,000 land sales has been
assembled. Using this database we attempt to estimate
the effect – the development rent – on land price,
which turns out to be high, exceeding 400% of agricultural
value in some cases. From there, we draw
some conclusions regarding the efficacy of existing
planning controls and the implications of such a high
premium. Der Beitrag untersucht, wie sich Bodenpreise und
Landnutzungsentscheidungen im wirtschaftlichen
Entwicklungsprozess verändern. Das nichtlandwirtschaftliche
Nutzungspotenzial von Agrarflächen für
Gewerbe, Industrie- und Wohnzwecke beeinflusst den
Kaufpreis von Boden allerorten. Dieser Einfluss ist
besonders ausgeprägt in Entwicklungsländern, in
denen einerseits der Druck zu Flächenumwidmungen
ausgeprägt ist und andererseits Instrumente zur Planung
und Regulierung von Nutzungswechseln landwirtschaftlicher
Flächen fehlen oder nicht konsequent
durchgesetzt werden. Am Beispiel von Malaysia wird
gezeigt, dass die unscharfe Umsetzung von Regeln,
die dem Erhalt landwirtschaftlicher Flächen dienen,
zu Spekulationsprämien führen, die auf eine spätere
gewerbliche oder bauliche Nutzung derzeitiger Agrarflächen
abzielen. Im Einzelfall kann der Preis landwirtschaftlicher
Flächen, für die Marktakteure ein
Entwicklungspotenzial sehen, bis zum Vierfachen des
rein landwirtschaftlichen Wertes betragen.