Files
Abstract
The 2003 reform of the European Union’s Common
Agricultural Policy (CAP) under Commissioner
Fischler was the most radical in the history of the
CAP. This paper analyzes the causes and constraints
of the 2003 reform. The paper argues that an unusual
combination of pro-reform factors such as institutional
reforms, changes in the number and quality of the
political actors involved in the reform process, and
strong calls to reform from external factors came
together in the first few years of the 21st century, allowing
this reform to be possible. Die 2003-Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik der
EU unter Kommissar Fischler ist die bisher radikalste
Reform in der Geschichte der EU. In diesem Artikel
werden die Faktoren untersucht, die die Reform ermöglicht,
aber in ihrer Ausgestaltung auch begrenzt
haben. Es wird gezeigt, dass eine ungewöhnliche Kombination
von „pro-Reform-Faktoren“ wie institutionellen
Reformen, Veränderungen in der Zusammensetzung
und Anzahl der politischen Akteure und aus
verschiedenen externen Faktoren resultierender Reformdruck
zu Anfang des 21. Jahrhunderts diese Reform
ermöglicht hat.